没有意外，苏威的迁都洛阳提议，经首宰杨素推动、皇帝杨广支持，开始付诸实施。
第一步，工部大匠作宇文恺带人制定洛阳城改建方案。
洛阳城最初建城，是在西周初期，由周公姬旦和召公姬奭共同主持建设东都洛邑。
那时的洛阳城只有7平方公里，城内人口总数约8万。
是当时第二大城。
居住城内的8万人称国人，包括贵族、平民、手工业者和商人三类。
他们的身份类似于后世的公民。
没资格居住城内的人称野人、鄙人、庶民。
他们由奴隶、俘虏、犯属等组成，不算公民。
公元25年，东汉光武帝刘秀定都洛阳。
洛阳城得到扩建，面积10平方公里，人口总数最高时有51万。
曹魏时期，洛阳仍然是首都，面积也没变，10平方公里。
只是，东汉时期，中国人口变动幅度非常剧烈。
公元57年，全国总人口2100万。
到公元157年，全国总人口峰值6500万。
到公元220年，全国（魏蜀吴三国）人口下降至不到2000万。
与此对应，曹魏时期，洛阳人口最多时接近30万。
司马氏的西晋时期，依然以洛阳为国家首都。
洛阳城面积稍有扩大，到14平方公里。
而人口总数最高时有70万人，是当时最大的城市。
公元311年，匈奴人建立的汉赵政权军队攻破洛阳城，汉赵将领刘曜、王弥、石勒在城内大肆屠戮、抢掠。
史称永嘉之乱。
此后，洛阳城多次经历战火涂炭，多灾多难。
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