袁的&ldo;十条&rdo;，不为&ldo;繁重阔远之论&rdo;，而注重于&ldo;言之易行，行之易效者&rdo;;看似&ldo;卑无高论&rdo;，但却&ldo;切而易行&rdo;。
综核其十条建议，可以看出袁世凯变法的总方针是&ldo;其骤难兴举者，贵乎循序渐进，不可操切以图;其亟须变更者，又贵乎明断力行，不为庞言所动。
&rdo;其要点在于&ldo;熟审治法，慎始图终&rdo;，即&ldo;（朝廷）内外合谋，不厌精详。
迨至……择定施行，便成万钧不移之势，无论如何为难，亦必坚持定见，始终不移。
&rdo;其根本则在于&ldo;广植众材，能得人乃能行政&rdo;。
办事首要在得人，得人还在知人善任，用人不疑，让人才放手做事，则&ldo;其余理财讲武，以次递进，因时制宜。
&rdo;（上所引均见于奏折）袁世凯不仅是这么想的，这么说的，从其北洋新政的实践来看，他也是这么做的。
袁世凯一生事业的成功，在决定的因素上是他重视并善于笼络和使用人才，北洋新政就是十分明显的例证。
从他所上奏的&ldo;十条&rdo;看，除第一条提纲挈领地陈述自己对变法方针的看法而外，后面六条都是从不同的方面讲人才的作育培养，后三条则分别论列吏治、理财和武备，重点显然是放在了&ldo;广植众材，能得人乃能行政&rdo;上面。
联系到直隶北洋新政的实际，我们可以看到，袁世凯是把&ldo;十条&rdo;中的想法完全贯彻于变法的实践之中了。
北洋新政，其侔侔大者，在大办学堂，在振兴实业，在扩练新军。
在这三大方面，都可以看到袁世凯知人善任和作育人才的杰出表现。
什么叫知人善任?把最合适的人选放在他们才能最得施展的位置上就是知人善任。
下面我们来看看袁世凯的做法。
北洋新政最为人所称道的就是大办学堂，作育人才。
袁世凯上任伊始，即把普及教育，作为&ldo;经国要图&rdo;，在布政、按察二司之外，设立学校司，作为全省兴办教育的最高管理机关。
截至1906年6月，直隶所办大学计有北洋大学堂、高等学堂、北洋医学堂、高等工业学堂、高等农业学堂五所，初等农工业学堂暨工艺局附设艺徒学堂（相当于现代的专科学校）二十一所，优级师范学堂一所，初级师范学堂及传习所八十九所，中学堂二十七所，高等小学堂一百八十二所，初等小学堂四千一百六十二所，女师范学堂一所，女学堂四十所，胥吏学堂十八所，此外尚有客籍学堂、图算学堂、电报学堂各一所。
&ldo;凡已见册报者，入学人数共八万六千六百五十二人，而半日、半夜学堂不计焉。
合诸武备、巡警等学堂以及册报未齐者，总数不下十万人17。
&rdo;仅就直隶总督任内，袁世凯所办的重要学堂就有：
北洋医学堂（1902年）;
北洋武备学堂、北洋巡警学堂、北洋工艺学堂、北洋大学堂（1903年）;
北洋军医学堂、马医学堂、军械学堂、经理（军需）学堂、图算学堂（1904年）;
天津高等女学堂、天津初级师范学堂、宪兵学堂（1905年）;
北洋师范学堂、北洋女子师范学堂、保定军官学堂、测绘学堂（1906年）;
北洋法政学堂（1907年）。
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而且如此众多的学堂，绝大部分不是靠公费，而是通过民间募集资金建立起来的;&ldo;官绅协力，风气潜移。
故以凋敝之余，而捐资设学者不绝，公立、私立，月有所闻&rdo;。
办学成绩，蔚为可观。
而这个成绩的取得，与袁世凯慧眼识人，放手任用严修等人是分不开的。
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