对于杜月笙这个著名的帮会头子，潘汉年也费了不少心力，一直努力做争取工作，以减少帮会流氓势力对社会治安的滋扰。
解放前，潘汉年在香港向杜月笙父子打过招呼，杜父子表示一定关照手下门徒遵守共产党领导的政府的法令。
潘汉年在镇反运动中不仅仅有依靠、争取、分化、瓦解和政策感召的一面，同时还有严厉打击坚决镇压的一面。
潘汉年的指导思想非常明确：首恶必办，胁从不问，立功受奖。
对于那些破坏革命，严重危害社会和人民利益的反革命分子，该杀的杀，该捕的捕;对于潜伏和派遣进来的特务分子，凡拒不自首的，一经发现，都采取了严厉的打击措施;那些罪大恶极的恶霸，例如号称&ldo;沪西半爿天&rdo;的恶霸柏文龙、&ldo;江北大亨&rdo;顾竹轩等，都被处以极刑;那些残害爱国人士、革命先烈的刽子手，被坚决镇压。
镇反运动沉重地打击了反革命的嚣张气焰，巩固了上海新生的革命政权，使上海治安面貌发生了翻天覆地的变化，广大人民群众爱国热情空前高涨，各行各业普遍地掀起了劳动生产热潮。
群众中流传着这样一首颂诗：&ldo;唐宋元明清，盗匪未肃清。
国民党当道，特务大横行。
有了共产党，镇压反革命。
社会大安定，人民享太平。
&rdo;不少同志回忆当年，感慨万分地说，上海镇反运动的胜利与直接领导这一工作的潘汉年殚精竭虑的工作是分不开的。
运动期间，他的工作千头万绪，运动的各个环节、步骤、计划，他都要操心，许多重大问题都亲自过问。
事实证明，在镇反中被镇压的一批反革命分子，都是证据确实不杀不足以平民愤的罪大恶极的人。
这批人被镇压后，人民拍手称快，社会治安迅速好转，上海人民对此留下了深刻的印象。
章士别先生在致陈毅和潘汉年的信中，高度赞扬了上海解放初期的社会改造工作&ldo;宽猛相济、彪炳盖世&rdo;。
镇反运动已经历了40余年岁月，时间和历史进一步证实上海当时这场大张旗鼓的群众性镇反运动是必要的、卓有成效的。
潘汉年对于上海镇反功不可没。
66潘汉年与上海的社会改造
黄金平
1949年4月26日，中共中央电召在香港的潘汉年返回北平。
刚刚完成护送大批民主党派高层人士去东北、华北解放区任务的潘汉年，接到中共中央的指示后，便匆匆离开香港，风尘仆仆来到北平。
他受到了毛泽东、朱德等中央领导的亲切接见。
5月16日，周恩来在中共中央华北局会见了潘汉年，对潘汉年参与接管上海工作作了具体安排，指出：中共中央已决定潘汉年担任上海市副市长，分管政法、统战等工作。
刘少奇接见潘汉年时，着重谈了接管上海中的政法方面的问题，要潘汉年注意防止上海青洪帮出来捣乱等。
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