同时，十九路军必须运用各种方式，排除或消灭存在福建与苏区接壤地间妨碍贯彻该协定之一切障碍势力&rdo;的条文，派张云逸为代表和福建省苏维埃政府代表方方到汀州，与福建人民政府闽西善后处代表陈小航谈判。
双方于11月27日签订了《闽西边界及交通条约》，开辟了一条由中央苏区经闽西、闽南到达福建沿海的通道，打破了蒋介石对中央苏区的经济封锁。
潘汉年在福州与福建人民政府财政部次长许锡清，就双方物资交换和支援苏区所缺乏的物资，特别是运输食盐等问题进行了多次的洽谈。
当时，不仅双方的贸易往来频繁，农民群众和商人也可以进出苏区做买卖。
闽西善后处还在蛟洋组织一个民间的贸易合作社，提供了一笔资金，用以购买食盐等物品运进苏区进行交换。
潘汉年还与李济深、陈铭枢、蔡廷锴、陈友仁等人，就政治、军事、外交等问题进行广泛的商谈。
他敦促福建人民政府实施《初步协定》中&ldo;福建省政府及十九路军方面，立即释放在福建各牢狱中的政治犯&rdo;的规定。
12月1日，福建人民政府发布了&ldo;大赦令&rdo;，宣告：&ldo;反对卖国贼蒋介石及其御用的国民党&rdo;，&ldo;毫无犯罪之可言&rdo;。
12月4日、5日、7日，福建人民政府高等法院和闽侯地方法院先后释放在押的全部政治犯60多人。
其中马立峰、范式人等同志被福州中心市委派往福安，加强中心县委的领导力量。
同时，福建人民政府对我地下党领导的一些进步团体的公开活动也予以默认。
福州、厦门等地&ldo;反帝大同盟&rdo;等组织都采取了公开的形式，壮大了力量。
1933年9月，蒋介石在德、意、美等顾问参与策划下，纠集100万兵力向革命根据地发动第五次军事&ldo;围剿&rdo;，其中50万兵力用于围攻中央革命根据地。
11月福建人民政府宣告成立后，蒋介石大为惊恐，认为如不迅速扑灭，影响所及，起而效法，就将严重地动摇他的统治地位，立即从&ldo;围剿&rdo;前线抽调嫡系部队，集中陆、海、空20‐30万兵力，自任&ldo;讨逆军&rdo;司令，向福建十九路军阵地进攻。
由于十九路军寡不敌众，内部派别繁杂，蒋介石又以硬攻与分化兼施，十九路军节节败退。
当时，中共临时中央犯了&ldo;左&rdo;倾关门主义错误，不懂得如何发展进步力量，争取中间力量，孤立顽固、反动力量，来推进反蒋抗日运动，坐失良机。
1934年1月，蒋介石刚攻取福州，就将大部分军队调回，继续投入第五次&ldo;围剿&rdo;。
当十九路军撤离福州时，潘汉年与梅龚彬等从马尾乘日本商船去香港。
在香港，福建事变的主要领导人继续进行反蒋抗日运动，潘汉年交待梅龚彬要大力策动。
随后潘汉年回转瑞金。
张云逸和黄火青等在十九路军的协助下，也先后回到了中央苏区。
福建人民政府虽然只存在两个月，但是，蔡廷锴等当时反蒋反日，同蒋介石公开决裂，这是有利于中国革命事业的。
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