潘汉年在特科工作时，只要有必要，他可以不顾个人安危，不惮与利用公开合法的关系进行斗争。
1931年，国际进步人士牛兰博士夫妇被国民党拘捕，押解南京，上海文化界遇烈抗议。
潘汉年在汉口路老半斋菜馆&ldo;请客&rdo;，邀集上海名人如柳亚子、田汉、郑振铎等商讨联合发表致国民党政府函电，表示抗议。
慑于国内外的舆论，国民党统治者最后只得释放牛兰夫妇。
一特科&rdo;时期的巧妙斗争，对潘汉年来说，还只是牛刀小试。
以后，他的斗争舞台更加宽广，斗争条件更加严酷，而他本人的斗争经验也愈加丰富，战绩也就愈加辉煌。
折冲樽俎有我潘郎
记得潘汉年到中央苏区，时间是1933年夏。
在苏区他先后担任过苏区中央局宣传部部长和赣南省委宣传部部长，还担任过中华苏维埃共和国中央政府的教育人民委员部委员，在一个时期算是又回到了老本行。
但这个时期并不长，不久，他又作为中华苏维埃临时中央政府和红军的全权代表奔走于瑞金、福州之间，与&ldo;福建人民政府&rdo;进行谈判，开展抗日反蒋活动。
1933年9月，十九路军将领陈铭枢、蒋光鼐、蔡廷错准备在福建起义，建立人民政府，派代表到瑞金要求中共合作共同反蒋抗日。
这个行动得到周恩来、朱德、彭德怀等同志的支持。
周恩来代表中央派潘汉年（化名潘健行）与十九路军秘书长徐名鸿在瑞金正式谈判。
谈判期间，毛泽东、朱德还亲自接见了双方代表，10月26日达成了十一项初步协定。
协定签订后，潘汉年、黄火青奉派出使福州。
十九路军将领又联合陈济棠、黄琪翔等一部分反蒋抗日的军队，于11月20日发动&ldo;福建事变&rdo;，在福州南校场召开&ldo;中国人民临时代表大会&rdo;，宣告成立&ldo;中华共和国人民革命政府&rdo;（即福建人民政府）。
会议结束时，数万群众的反日、反蒋、欢呼民族解放的口号声响彻榕城上空。
&ldo;福建人民政府&rdo;成立后，11月27日，潘汉年与之签订《闽西边界及交通条约》，开辟了一条由中央苏区经闽西、闽南到达福建沿海的通路，打破了蒋介石对中央苏区的经济封锁。
潘汉年又与&ldo;福建人民政府&rdo;的财政次长许锡清就双方物资交换和支援苏区紧缺的食盐、布匹等问题进行多次洽商，这以后，进出苏区的买卖一时大为兴盛。
在他的敦促下，&ldo;福建人民政府&rdo;释放政治犯，默认我党领导的进步团体公开活动，福建民气大振。
但蒋介石迅速抽调重兵&ldo;讨逆&rdo;，十九路军寡不敌众，又因内部意见不统一丧失部分战斗力，而当时的中共临时中央局更犯了&ldo;左&rdo;的错误，没有给予军事援助，提出许多违反协定的口号。
不久，福建事变以失败告终。
1934年秋，潘汉年还与粤军反蒋将领陈济棠等人就军事、政治方面的问题作过广泛的商谈。
后来因王明路线的干扰而坐失良机，使蒋介石的第五次&ldo;围剿&rdo;得逞，中央红军被迫转移。
但中央红军在长征初期所以能突破第一条封锁线，与潘汉年和广东实力派的谈判所创造的有利条件有很大关系。
1936年4月，潘汉年奉共产国际之命回国，除把电报密码送到陕北外，另一任务是作为中共中央的联络代表设法与国民党进行谈判，促成国共两党第二次合作，一致抗日。
在香港，潘汉年见到了国民党中央组织部副部长张冲，由张代表陈立夫、陈果夫同中共接触。
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