大周官制特殊，既有内阁、三司六部，又有枢密院。
相比起大宋，大周没有太祖杯酒释兵权，也没有太宗损伤几十万兵马，这让武将力量得以保存，文武双方也因此而泾渭分明。
文人以内阁掌管三司六部，统筹文官路，科举为主要晋升渠道。
武将以实权勋贵入主枢密院，统筹武将路，荫封和杀敌为主要晋升渠道。
武将勋贵成集团，代代皆有武将之首，令人忌惮。
为遏制武将，皇帝以文官任职武将的最高长官。
也即以百官之首的内阁首辅、同中书门下平章事兼任枢密院枢相，从而遏制武将发展，防止武将有动乱之心。
这也就使得宰辅大相公达成了三位一体，权倾天下。
谈及军事，宰辅大相公是枢密院枢相。
谈及行政，宰辅大相公是同中书门下平章事。
谈及政务，宰辅大相公是内阁首辅。
三位一体，有古时“丞相”
的风范。
权势过盛，就得制衡。
为免宰辅大相公权势过甚，又设内阁人数固定，一进一出，可称参知政事、参知副相，以达成行政制衡。
为免宰辅大相公结党，且内阁无人主动制衡，又拔高了御史台的官阶，设立台谏，左、右都御史皆为正二品，为内阁大学士之下一等一的存在，以便于弹劾，清净皇帝耳目。
为免宰辅大相公过多的触碰军权，百官之首一直都是坚定的文官党，蔑视武将，自然而然，武将也会主动监视宰辅大相公在枢密院的一举一动。
而皇帝，则是通过节制内阁入阁之人，让内阁文官分处不同派系，达成平衡。
因内阁与枢密院的缘故，导致历代宰辅大相公的权势相差甚大。
弱一些的也就六部尚书的水平，一如李迪大相公，史书记载：空有相位而无相权。
强一些的则是可镇压文武百官，一如将来宰执天下的韩章，妥妥的一把手。
这个一把手，指的不是文官的一把手，也不是指的文武百官的一把手，而是指的江山社稷的一把手。
哪怕算上了皇帝的权势，他也还是一把手。
特别是新帝与太后明争暗斗的那段时间，韩章就是唯一一个有资格影响大局的人物。
他帮谁，谁赢！
就是这么强势！
同理，富弼也是有真本事的人，一旦有了皇帝的鼎立支持，哪怕他达不到未来韩章的权势程度，也可以轻松镇压文武百官。
而有了权势的他，一旦反过来支持皇帝，那么关于过继宗室子的压力，就会减轻不少。
这是官家的算计！
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