三月最后一日。
小万历回复《蓟州商贸改造策》的旨意传到了蓟州城。
他基本同意施行此策。
小万历对兴边市、重启海运补给线、打造超级船工厂、超级港口皆无异议，并且为了保障实施顺利，还赋与沈念节制天津卫、山东登州、莱州军政之权。
另外，他将港口命名为：蓟北港。
蓟是蓟州，北是北海（即渤海），并送来一副装裱好的大字。
沈念对这个名字非常满意。
此港建成后，后世之人一定会感谢为之付出巨大努力的蓟州兵。
不过，小万历对抽调蓟州兵的人数做了调整。
沈念申请的是卫所兵三万人，招募之兵一万人，其余则是动用临海卫所兵，且注明不以劳役之名使用一名百姓（不无偿劳动，但可雇佣技术工人）。
小万历称蓟州乃京师门户，兵员不可大减，故而将招募之兵缩减了一半，要求只能带走五千招募之兵。
对此，沈念与戚继光皆无异议。
从小万历的视角来看，什么都比不上皇城的安全重要。
此外，小万历还提出了一个较为苛刻的要求。
在建造蓟北港、蓟北船厂，不动用朝廷一文钱的情况下，他希望沈念与戚继光能立下军令状，保证三年之内，蓟北港所得商税可覆盖蓟州军费的二倍，然后用蓟北港的商税填补军费，否则沈念与戚继光就要承担失职之罪，蓟北港、蓟北船厂就要交由朝廷重新规划处理。
之所以要求是军费的二倍，是因其中一半商税还要交给朝廷。
而在三年之内，蓟北港的开销与所得商税都是自给自足，不能向朝廷要，也不用向朝廷纳税。
当然，蓟州的军费，朝廷还是需要足量给的。
此举的目的很明显。
三年之后，蓟北港、蓟北船厂要么给朝廷分钱，要么就归属朝廷，让朝廷决定如何利益最大化。
另外，小万历希望将沈念彻底绑在蓟辽的商贸发展上，无时间顾及其他。
……
总兵府，前厅内。
戚继光看向沈念，有些气愤地说道：“建港口至少需要一年，建船厂至少也需要一年，这些成本还需咱们通过加大商贸流动与从军费中抽取自筹，三年之内，实现年盈利二百万两银，这怎么可能？”
“有可能！”
沈念站起身说道，“这条军令状给了我们压力但也给了我们动力！”
“来蓟州之前，我便计算过，建造一个如月港那样的港口，主要就是修建防波堤坝、码头、栈桥、仓储等，十万两银足矣，真正需要耗钱的地方是运营与维护外加人力成本，然这些都是后续成本。”
“我计划先将基础设施建起来，然后迅速扩大海上贸易，海上贸易的事情交给我，我保证能让这个港口火起来，若到时银钱不够，还可让商人们募捐，我们为其减税。
至于人力成本，因全是兵丁，成本不算高且稳定。
我建议前三年的月钱稍微低一些，然后逐年升高，并设立奖励提成，就如尧东商行那般，我已与京师算学社的一些社员打过招呼，后续他们会来负责整体的开支预算……”
……
“至于造船厂，我们也是先将基础设施建立起来，只要蓟北港商贸繁盛，自有商人来租船或建船，我们利用定金造船，成交之后，这也是一项非常大的收入，前两年，可能需要勒紧裤腰带过日子，但到了第三年，我们一定能实现盈利，至于能否盈利二百万两以上，就看咱们的付出了！”
沈念之所以选择以士兵为基建主力，看中的就是效率。
三年能否实现盈利，其实取决于沈念所设的这条从江南到蓟北港，再穿越朝鲜、日本，最后到最北端女真人所在的东方港（海参崴）能不能成为大明的“海上丝绸之路”
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