沈念之所以选择在蓟州东山东区域打造船厂，是因沈念心中的东方港（即海参崴），目前完全被女真人包围。
那里可以成为商贸交易中心，商船停泊中心，但船不能在那里造，尤其是军事用船。
……
戚继光阅览完毕后，想了想，看向沈念。
“兴边市，重启海运补给线，我都无异议，但是……但是组织蓟州兵去建造大型船厂、港口，还列明至少需四万人，这恐怕有些难度。”
“当下，蓟州、密云、永平、昌平四地共有士兵十二万人，其中募兵人数有四万人，卫所兵八万人，卫所兵负责屯田后勤，招募之兵负责训练戍边，恐怕难以抽出四万人去执行劳役，为何不征集民力呢？”
沈念微微一笑，他就知晓戚继光会有此疑问。
“戚帅，你不是抽不出四万人，而是不想手下的兵去参与劳役，对不对？”
戚继光尴尬一笑，作为兵部尚书的沈念怎能不知蓟州的情况，抽出四万人，根本不会影响蓟州的布防。
“还是瞒不过您，将士们屯田已经够苦了，若再去劳役，恐怕又要跑掉许多人了！”
沈念微微摇头。
“这次不是劳役，而是我要为蓟州将士们谋得一个铁饭碗！”
“何意？”
戚继光有些不解。
沈念道：“戚帅，目前近八万人负责屯田，粮够吃吗？卫所士兵们能吃饱肚子吗?能让家人衣食无忧吗？”
戚继光无奈摇头。
若非朝廷强制军户每家必须有丁入伍，恐怕卫所制早就崩坏了。
当下的军户家庭，与贱民没有什么区别，但他们没有别的出路。
好男儿都不愿当兵。
沈念接续道：“接下来的三到五年，北境蓟州方向大概率无战，保卫京师，靠着有作战能力的招募之兵即可，外加火器的逐渐升级，你觉得未来朝廷是会增加军饷还是降低军饷，是会继续增兵还是裁减士兵？”
“军饷与兵额都会降低！”
戚继光如实回答道。
沈念缓了缓，说道：“当下卫所士兵的年收入折银约六到十两，但六十岁才能离伍且已很难再分到田地，招募之兵年收入折银约四十两外有奖励，看上去很多，但四十岁以上没有擢升，就会被淘汰，后续几乎都变成了流民、难民，无谋生之法，还会扰乱民间秩序，必须要为他们谋得一条能够生活的后路！”
“我欲打造一个私人不能染指，完全靠军队经营的超级港口。
这个港口有商贸，有造船厂，还驻扎有海军，日后其不但能与整个北境的商贸连成一片，还能让海外的国家、部落来此与我们做生意。”
“我的计划是，此港口建成后，五年以内，商税就足够承担蓟州军费。
此乃为朝廷开源之策，只要能赚钱，朝廷便会同意开设。”
“我之所以想将基建任务交给军队，是看中了军队的执行力，具体来说，是看中了您训练出来的士兵，这个港口，日后必须干净！”
沈念所言的干净。
就是没有贪墨受贿，没有人情世故，没有太多谋取私利的人出现在港口中，而当下大明的文官们显然做不到这一点，军队倒是有可能。
“这次不是免费劳役，而是按工计酬，我不但会保证士兵们有稳定的收入，而且能保证蓟州到东海这一片区域都会迎来空前的发展，并且会用一系列政策保障士兵们的养老问题……”
简单来讲，沈念要打造的就是完全从属于朝廷的大型军工产业，并且以港口作为平台，使得货通天下。
待港口建起，北境就不用再依赖于陆运，待北境独有的商品能迅速运送到南方，那便有大量的商人愿意来这里发财。
至于朝廷那边，沈念只要不向朝廷再要钱，小万历绝对不会反对。
沈念已想好，待小万历同意此策后，他立即就会将海上航线打通，将税收提升上去，地方上也就有钱了。
戚继光想了想，觉得此举还算划算。
当下蓟州的卫所之兵几乎可以称得上负资产。
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