“两份？”
小万历没想到沈念呈递上两份奏疏。
方平连忙回答道：“沈阁老称，下面一份是新政之策。”
“沈卿应该是希望朝堂尽快恢复正常，让官员们都去做实事！”
小万历喃喃说道。
唰！
小万历率先打开上面的奏疏，当看到第一行字后，他不由得大喜，兴奋地差点儿没有跳起来。
“臣沈念谨奏，臣妄触天威，形色倨傲，涕泣悔悟，乞圣慈垂鉴。”
他来不及往下看，当即朝着一旁的司礼监太监张鲸道：“张鲸，速速传朕口谕，沈阁老辅政多载、夙夜为公，诸官近两日所谏，纯属造谣，朕已将弹劾奏疏尽皆烧毁，谁若再谏，杖八十！”
张鲸听到此话，不由得一愣。
他本以为趁着这次沈念惹怒诸多官员可以将其扳倒，没想到小万历竟如此护着沈念。
“愣着干什么，去啊，先宣布口谕，再烧奏疏！”
小万历催促道。
“奴婢遵命！”
张鲸快步朝着殿外奔去，而一旁的太监方平则不由得长呼一口气。
小万历面带兴奋，继续阅览沈念的奏疏。
第一份奏疏内，沈念一直在认罪，称自己过于固执，称自己不该忤逆君意，态度尤为诚恳。
而在末尾处，沈念称：他此次罪重，恳请小万历罢去其建极殿大学士之职（即逐出内阁），令其前往辽东巡边。
他拟定了一份平息辽东战乱的新策，希望能够亲自前往辽东执行。
小万历看完第一份奏疏后，不由得微微皱眉，然后打开第二份奏疏。
这份奏疏名为：《奴儿干都司羁縻新策》。
小万历看到“奴儿干都司”
这个名字甚至有些发愣，愣了一下才想起来。
奴儿干都司，即大明永乐七年在辽东镇以北，黑龙江、阿速江、松花江、脑温江（今嫩江）流域设定的地方军政机构。
这片区域，主要活动着野人女真、海西女真和建州女真。
最初，大明对这片区域还有绝对的掌控权，但后续管控力逐渐降低，特别是施行了羁縻制度后，这片地方便完全归女真人自理。
所谓羁縻，就是一边以军事与政治压力控制，一边用经济与物质利益进行抚慰。
也就是因俗而治，以夷制夷。
即任命女真人首领为官吏，让他们向大明行使朝贡义务，但不干涉他们的内政。
沈念称，近些年来，女真人烧杀抢掠，部落乱战，越来越不服从大明管理，大明往昔所倡导的羁縻制以及让他们部落内讧，已不足以解决辽东战事频发的问题。
他拟定了一道新策。
即在奴儿干都司发展商贸，令汉人与女真人因商贸而融合生活在一起，外加建设港口，打造海上商贸航路，使得那片白山黑水富起来的同时，彻底控制奴儿干都司。
让女真人成为百姓，而非战士。
沈念写得非常具体。
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