、“王”
、“国师”
等，并允许其定期朝贡，换取丰厚回赐，以此维持名义上的隶属关系。
而对西藏地区唯一的限制手段，除了为避免单一势力坐大，朝廷会选择同时册封多个教派和地方首领外，就是通过茶马贸易，维系朝廷对西藏的影响力。
就是影响力，不是掌控力。
中国古代对周边，往往都是以利益驱动为主，利用朝贡贸易实现所谓的封贡体系。
其实这种方式不可谓不高明，让西藏对朝廷的倚重加强。
只可惜，这种政策维持不长时间，就会因各种弊端爆发而失效。
其中最显着的，就是出现茶马贸易的有茶无马的结果。
“茶马互市”
是以内地的茶叶同西藏地区的马匹进行交换的经济活动。
以藏族人民为代表的草原游牧民族，从事于畜牧业，喜欢吃牛羊一类的乳酪食物，而茶有助于消化。
对于长时间食用牛羊乳酪一类的藏族人民来说，是不可或缺的产品，如果不饮茶，便会生病。
因此，从唐宋以来，便开始实行这种茶、马互易的经济活动，其中有官茶和私茶，都用来换马，同时官茶有时也会用来征税。
明朝政府为确保“茶马互市”
的开展，促进双方的贸易活动，围绕茶叶的生产、运输、贮存、销售建立起了完备的规章制度。
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明朝初期，凭借自身强大的国力能够在“茶马互市”
的过程中居于统治地位，能够以不合理的茶马比价进行交易进而获得利益，西藏贵族没有讨价还价的余地。
但是到了明朝后期，茶马走私日益猖獗，藏族地区更愿意与走私茶叶进行交易，明政府在“茶马互市”
的交易过程中没有了主动权。
质量好的茶叶大都流入了私贩手中，明政府只有劣质的茶叶，如此恶性循环，走私茶叶发展到了骇人听闻的地步。
从宣德年间开始，由于朝廷茶叶不足或者质量低劣，导致交易不畅，直接结果就是造成边关严重缺马，对于军事部署都产生了一定的影响。
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