次日，北平什锦花园前吴佩孚公馆。
龚仙舫、马汉三、文强等一批内外勤负责人共计三十余名准时到达。
在宽敞的大厅里，大家坐定后，戴笠劈头就向身旁的龚仙舫道：&ldo;化整为零合法化办得怎样？&rdo;
龚仙舫紧张地环顾左右不敢不说话，其余的人也不知这一问的用意何在，面面相觑。
戴笠即严肃地说：&ldo;在座的都是本局的老同志，不许泄露。
你说你的没有关系。
&rdo;
龚仙舫才敢说出：&ldo;首先办好的是各特警班毕业生名册，送呈领袖批准了，一律以中央警校毕业生学籍待遇，名册上列名的共十五万余人。
其次是赶办化整为零，争取合法化安置三大机关的人员名册，交给郑副局长和唐先生商办中。
交警总局的安置好办，军事系统的，有武装部队，伸缩性比较大，所以说是好办。
&rdo;
戴笠唯恐其余的人不明内情，他神气活现地说：&ldo;世界上哪个朝代、哪个国家没有特务机关，人家越喊要取消便越显得重要。
但是军统局这个名称有些臭了，组织也太庞大了，经费确也筹措不易，所以要化整为零，以合法化来堵住人言可畏的口。
凡事要为领袖分忧着想，我跟他30年，是深知道的。
&rdo;文强还不了解化整为零的具体化法，便大着胆子问了一下。
龚不敢说话。
戴笠则一本正经地说：&ldo;第一是准许改组后的国防部二厅谍参系统和对外使馆的武官系统，要合法化地全部控制起来，这个任务要介民先生去完成。
第二，是将内政部警政司扩大为全国性的警察总署，是合法化安置人员最多的一条出路，然后才能全部控制警察方面的行政、人事、教育。
对李士珍肖，能容就容，不能容就去，第三是与张嘉珑部长早已说定，要求在交通部成立一个交通警察总署来统驭全国铁路、公路的警务机构系统，并将本局的所有武装部队改编为交通警察部队。
化整为零合法化就是如此。
&rdo;他说得高兴，滑了口，连龚仙舫都不知道的心里话也滑了出来。
他说：&ldo;准备推荐李崇诗为海军部陆占队司令，兵员由本局武装部队中抽拔，或在其他的方面抽调。
&rdo;
说到此处，戴笠扫视一回部下，着重注意他们的表情，停了几秒，突然用很轻松愉快的声音道：&ldo;告诉同志们一个好消息，我和柯克上将已经接上了头??&rdo;然而，下面并没有他预期的激动情形，但是他继续往下说：&ldo;柯克上将是美军海军的元老，权望举足轻重，他答应和梅乐斯先生联手帮助我任海军司令。
中国海军以前是非常脆弱的，少得可怜的几艘旧军舰在太平洋战争中全部被日军击沉。
现在仅是一个空架子，没有美国人的帮助，重建海军等于是痴人说梦。
美国海军司令部，五角大楼，曾主动提出送几十、上百艘登陆艇、驱逐舰、潜水艇，还有航空母舰！
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