孙支支吾吾不知说了些什么，总之是他没有成熟的意见。
总统环顾左右，等待别位总长发表意见，然而大家沉默不语。
总统深深叹口气说，他很明白根据国际法，法学家们认为我国应该怎样做的意见，然而我国毫无准备，怎能尽到中立国的义务呢?这话显然是对着我和伍朝枢说的。
……总统拿着一个准备好的小纸条作为发言的依据，他提醒大家，十年前在满洲，中国曾遇到过类似的事件。
1904年至1905年日俄在中国境内交战，那时无法阻止日军的行动，只好划出&ldo;交战区&rdo;。
那么，现在也可以划出走廊，日本可以通过走廊进攻青岛，中国不干涉日本在此区内通过，在此地区以外中国仍保持中立。
显然，这是应付非常局面的非常措施。
总统叫在场的法学家起草划定所谓交战区的文件，以及在此区外保持中立的条例。
由于陆军总长说明中国没有准备不能进行长期抵抗，而且总统提出自己的解决方案，与会者一致认为此方案是当前中国应遵循的惟一切实可行的政策。
三位参事凑到一起，草拟官方声明和执行中立的细则。
这些文件经过批准，即做为官方政策予以公布。
38
德国在青岛只做了象征性的抵抗，日军二天之后即开进并接管了德国租界，随后又以武力控制了青岛至济南的铁路线。
这是一个明显的迹象，表明日本并不以接收德国的权益为满足。
袁世凯政府的忧虑和担心是有道理的，1915年1月18日，从东京回任的日本驻华公使日置益在面谒袁世凯时，突然呈交了日本政府的对华要求，共计五号二十一条，即&ldo;二十一条&rdo;;日置益并当面要求袁世凯对此保密，声言秘密如果泄露出去，日本将断然采取行动。
袁世凯虽然震惊、愤怒，但并非没有思想准备。
他明了中国没有力量与日本进行军事对抗，躲是躲不过去的，只有先谈判，在谈的过程中想办法化解危机。
下面我们来看看&ldo;二十一条&rdo;的具体内容。
第一号是有关山东问题的，共计四条：
（1）中国承认日本接收德国在山东的一切权益;
（2）山东省内或沿海地带的所有土地岛屿，无论何种名目，概不得租让他国;
（3）由日本建造从烟台或龙口连接胶济线的铁路;
（4）从速开放山东省内各主要城市，作为商埠，供外国人居住贸易。
第二号是关于南满和东蒙（即当时的内蒙古）的事项，共计七条：
（1）将旅顺、大连的租界期及南满和安奉两条铁路的期限，均展延为九十九年;
（2）日本人在南满、东蒙可租赁土地用于工商业和耕作;
（3）日本人在南满、东蒙可任便居住往来和经营工商业;
（4）日本人可在南满、东蒙各地获得矿产开采权;
（5）在南满和东蒙地区，欲允许他国人建造铁路，或为建造铁路向他国借款，并将南满、东蒙各项税课做为借款的抵押时，中国政府须先经日本政府的同意方能办理;
（6）中国政府如在南满、东蒙聘用政治、财政、军事顾问或教习时，必须尽先向日本政府商议;
（7）将吉长（吉林‐长春）铁路的管理经营权委托于日本政府，期限九十九年。
第三号是关于汉冶萍公司的，共计二条：
（1）两国约定，将来将汉冶萍公司作为合办事业，不经日本政府同意，该公司所属一切权利、产业，中国及该公司均不得自行处分;
（2）所有属于汉冶萍公司各矿附近矿山，不经该公司同意，一概不许外人开采，无论直接间接影响到该公司的举动，必须先经该公司同意。
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！