胡思敬是旧派文人，对张、袁二位新派官僚存有成见，所以说的难免过分。
其实直隶总督常驻天津，北京朝廷里用什么人，他可以运动，可以举荐，但决定权在太后那里，胡所列举的那些人都是因能力出众，治绩非凡而快速升迁的。
但胡的话也明白道出了张、袁二人在用人上的不同风格。
张重资格出身（也就是今天的学历），对人求全责备;袁则不拘出身、不论资格，不分地域，不限流品，上至翰林进士，下至贩夫走卒，三教九流，五湖四海，惟才能是举，恨不得全天下的人才都为我所用。
其办法说穿了也非常简单，就是不吝惜金钱权位，推举拔擢下属不遗余力。
在历史上，这是雄才大略的君主如汉高祖、汉武帝、曹操等的一贯做法，放在他们身上，被当作用人不拘一格的美谈;而在袁世凯这里，则被称为&ldo;滥交污取&rdo;，其实袁世凯用的也都是一时的人杰，区别在于曹操把皇帝留给儿子作而且作成了，袁世凯则是自己作结果失败了。
成则英雄败则寇，一样的作为，就有了如此不同的评价。
袁世凯的做法在领导学上应该是一种启示：做领导人的不光要会用人，还要及时给下属以机会，别人跟你干才会觉得有奔头。
仕途上的人都是&ldo;政治人&rdo;，本能地追求升迁，跟着袁世凯干有奔头、升官快，北洋对人才的巨大吸引力就是这样来的。
说到袁世凯的用人，北洋时期又有新的特点，一是大量使用留学生，一是大量聘用外国顾问。
袁世凯作过驻外使臣，深知懂外语、通外情的人材的重要，所以一直非常注重罗致留学生。
在他的北洋新班底当中，留过学的人员不在少数，这里择其较重要者略作介绍。
唐绍仪（1860‐1938），字少川，广东香山人。
唐绍仪是曾国藩、李鸿章发起的、同治年间由容闳带去美国留学的那几批官费幼童留学生中的一个，是留学生的老前辈了。
少川出国那年（1871）才十三岁，先入康涅狄格州立中学，后入哥伦比亚大学和纽约大学攻读文科。
光绪七年（1881），朝廷担心孩子们从小到大地在美国生活、学习，最终会被&ldo;洋化&rdo;，于是提前召回，中断学业也在所不惜。
少川回国后读了一段书，次年就作为北洋选派朝鲜的海关会办、德国人穆麟德的秘书前往朝鲜，这时他还是一个二十出头的青年。
1884年，朝鲜爆发了日本人和开化党策动的&ldo;甲申政变&rdo;，王室的亲信大臣闵泳翊在宴会中被砍伤，混乱中被救到穆麟德的寓所。
袁世凯闻变后立刻带兵前往问询，&ldo;及门有一人持枪当门，不听入，意气凛然。
（袁）公勒兵稍退，询其名，乃局员唐绍仪也，时由北洋帮办税务。
公告以故，乃让公入见78。
&rdo;在这样一种戏剧性的场面中相识，想必给袁留下了深刻的印象。
次年，袁出任清廷驻朝鲜总理交涉通商事宜的大臣后，即调用唐绍仪为自己的秘书兼西文翻译，成为追随世凯最早的幕府人员。
少川熟谙洋务，办交涉老成练达，世凯倚之如左右手，回国述职奔丧期间，均委唐代摄其职。
甲午中日开战前夕，唐持枪只身送袁世凯脱险，并在公署坚持到最后才避入英国公使馆，乘英船回国，可以说是有勇有谋、忠于职守的干才，也与袁世凯结下了患难生死之交。
战后，经李鸿章推荐，唐再赴朝鲜任总领事，继袁之后办理交涉。
后因丁忧回国守制，服满后投奔时任山东巡抚的袁世凯，以道员资格任山东交涉局总办，协助袁世凯处理山东各地教案的对外赔偿问题，在交涉中&ldo;再四驳斥&rdo;外方的非分要求，将洋人百余万索偿金额压减到十七万九千两，并顺利了结全案，被袁世凯称赞为&ldo;才识卓越，血气忠诚，谙练外交，能持大体，确实是洋务中的杰出之员，环顾时流，实在是罕有其匹79。
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